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中原区零星工程协议采购管理暂行办法

本站 :2014-6-5 1312 次

中原区零星工程协议采购管理暂行办法 
中原财字〔2014〕2 号 

区各采购单位,各零星工程协议企业: 
  为深入贯彻《政府采购法》,规范政府采购行为,加强对零星工程协议企业的管理,更好地为全区各采购单位提供服务,我们制订了中原区零星工程协议采购管理办法,现印发给你们,请遵照执行。执行中如有问题,请及时与中原区政府采购办公室联系。 
附件:中原区零星工程协议采购管理办法 
                                                                                     2014年1月1日 

一、总 则 
  第一条 为加强区直行政事业单位、各乡镇办事处、团体组织(以下简称区各采购单位)的零星工程协议采购管理,规范政府采购行为,提高工作效率,促进廉政建设,特制定本办法。 
  第二条 区财政局根据平等竞争的原则,通过公开招标,择优选定零星工程协议企业。每年对零星工程协议企业进行考核,奖优汰劣。 
  第三条 本办法所指零星工程是指政府采购预算金额50万元以下的市政工程、房建工程(修缮、新建、扩建)、装修、装饰工程和绿化等工程。 
二、采购程序及付款 
  第四条 采购程序 
  采购人需要采购零星工程,首先落实项目资金,需要履行项目审批手续已履行完毕,经区领导审批后,报财政局相关业务科室,通过网上申报计划,经区采购办审批后,在各零星工程协议企业单位范围内,通过再询价或自主选择与零星工程协议企业及时签订合同。 
  零星工程协议合同是政府采购的原始凭证,合同文本一式四份,分别由区各采购单位、零星工程协议企业、区采购办、及国库支付中心留存,区各采购单位在签订合同时,应加盖单位公章,并于合同签订后七个工作日内将合同报区采购办备案。区各采购单位与零星工程协议企业出现合同纠纷时,应按照合同约定的条款进行处理。 
  第五条 区各采购单位所发生的零星工程款结算需持政府采购计划申请表、资金申报表、采购合同、发票复印件、验收单、审计报告等到区采购办理资金结算手续。 
  第六条 50万以下的零星工程项目不再进行现场签证和设计变更。 
  第七条 确属零星工程协议企业无法承接的其他零星工程采购事项,区各采购单位必须以书面形式报告区采购办,经批准后方可选择零星工程协议单位之外的企业或采用其他方式进行采购。 
三、权利与义务 
  第八条 零星工程协议企业有以下权利: 
     (一)依法维护自身合法权益,可拒绝接受区各采购单位提出合同外的不合理要求; 
     (二)获得相关工程资料; 
     (三)按工程合同约定的时间得到工程建设资金; 
  第九条 零星工程协议企业有以下义务: 
     (一)热情承接区各采购单位委托服务任务,必须做到时间快、质量优、服务佳、价格合理; 
     (二)向采购人提供合同范围内的施工量; 
     (三)按合同约定工期,在确保工程质量的前提下,交付使用; 
     (四)不得承接本企业中标项目以外的业务; 
     (五)严格按照投标文件承诺价格执行,各项收费在国家规定的收费标准基础上,按其承诺予以优惠,不得擅自提价,如发现多收费问题,将按有关规定处理; 
     (六)严格按招标文件要求和投标文件承诺的服务执行,自觉接受区政府采购监督管理部门的工作指导、监督和管理; 
     (七)按月向采购办报送所承担工程施工执行相关信息。 
      第十条 区各采购单位有以下权利: 
       (一)在零星工程协议企业范围内择优选择服务企业;按照零星工程协议企业承诺的价格、服务质量享受优惠; 
     (二)对工程质量、进度、工期等提出要求; 
     (三)监督零星工程协议企业履行合同应尽的义务; 
     (四)认真及时组织工程项目验收; 
      第十一条 区各采购单位有以下义务: 
     (一)严格执行政府采购制度和费用结算制度,按合同规定及时办理付款手续,不得无故拖延或拖欠; 
     (二)勤俭节约,精打细算,加强对零星工程的管理,严格控制经费支出; 
     (三)严禁要求零星工程协议企业单位虚开发票; 
     (四)工程项目需要变更时,应及时组织相关部门进行五方签证; 
     (五)出现纠纷或质量问题时,及时向区采购办或其他政府采购监管部门反映或举报; 
     (六)未经批准不得与非零星工程协议企业发生采购业务关系; 
(七)对零星工程协议企业履约、服务、承诺情况作出综合评价。 
四、信息反馈 
   第十二条 零星工程协议企业每月的最后一个工作日内(逢节假日向前顺延)将当月政府采购业务情况上报至中原区采购办。 
       对不按规定报送的,区采购办将汇同其他政府采购监管部门视其具体情况将在中原区政府采购网上或以其他形式予以通报,并按照有关规定处理。 
五、监督及考核 
       第十三条 建立监督检查制度。区财政局每年将会同有关政府采购监管部门对零星工程协议企业合同执行情况进行检查或不定期抽查。 
       第十四条 对每次检查情况,区财政局将在“中原区政府采购网”、或以其他形式予以公告。 
       第十五条 各部门、各单位及社会各界对采购执行中出现的问题,可及时向区政府采购监督部门反映 
六、违规处理 
   第十六条 零星工程协议企业,有以下情形之一的,第一次通报批评,第二次履约保证金不予退回;第三次取消其协议服务资格,情节严重的,按照有关法律法规和规章给予行政处罚。 
      (一)没有及时按统一服务承诺规定为采购单位提供优质服务; 
      (二)未按中标承诺的优惠率及质量履行合同; 
      (三)其它有碍合同公正履行的行为; 
      (四)拒绝接受检查的; 
      (五)工程质量不符合合同要求的或未按工期完成施工的; 
       第十七条 零星工程协议企业,有以下情形之一的,取消其协议服务资格,履约保证金不予退回;情节严重的,按照有关法律法规和规章给予行政处罚。 
      (一)擅自将零星工程转包给其他公司的; 
      (二)不如实反映情况,提供虚假材料,被采购单位或第三方发现的; 
       第十八条 区各采购单位有下列行为之一,一经调查属实,将进行通报,并按有关规定处理。 
      (一)未经批准选择零星工程协议定点中标企业以外的企业获取服务的; 
      (二)向零星工程协议企业索要“好处”、“回扣”、“礼品”,或要求零星工程协议企业为本单位提供规定服务以外的其他服务; 
      (三)要求零星工程协议企业虚开发票的; 
      (四)将一项工程有意无意分解为两个或两个以上50万以下工程规避招标的。 
七、附则 
       第十九条 本办法由中原区财政局负责解释。 
       第二十条 本办法自2014年1月1日起执行。

关键词:
上一条: 郑州市政府采购单一来源采购方式管理办法
下一条: 关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知
 

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